BiodivERsA_European Beech Forests for the Future

Die Rotbuche (Fagus Sylvatica L.) ist eine der charakteristischsten Laubbaum-Arten und Buchenwälder sind besonders wichtig für die Biodiversität in Europa. Auf EU-Ebene wird der Schutz der Rotbuchen-Wälder durch das Programm Natura 2000 (Vogelschutz-Richtlinie 1979 und die Habitat-Richtlinie 1992) angestrebt, doch es gibt wenig Wissen darüber, wie Natura 2000 die Forstpolitik, den Naturschutz und die Bewirtschaftungsstrategien genau beeinflussen. Das fachübergreifende Forschungsprojekt BeFoFu untersuchte daher 1. die ökologischen Wirkungen unterschiedlicher Bewirtschaftungsstrategien und den Einfluss des globalen Klimawandels auf das Buchenwald-Ökosystem und 2. die politische Umsetzung des Buchenwaldschutzes im Rahmen von Natura 2000. Neben Untersuchungen auf EU-Ebene wurden Fallstudien in den Ländern Deutschland, Frankreich, die Niederlande, Österreich, Spanien und Großbritannien durchgeführt. Auf Basis dieser Analysen wurden fünf mögliche Strategien für eine Stärkung von Natura 2000 ausgearbeitet, die Meinungen wichtiger Entscheidungsträger aus den untersuchten Ländern eingeholt und im Zuge eines Workshops in Brüssel mit allen Stakeholdern diskutiert. Das Projektteam in Österreich beschäftigte sich insbesondere mit der Frage der Finanzierung von Naturschutzleistungen im Wald.Die Projektergebnisse können in Form von konkreten Herausforderungen formuliert werden, welchen sich Politik und Praxis gegenüber sehen: 1) Holzproduktion und Naturschutz schließen sich in der Praxis zwar vielfach nicht aus, doch gibt es auch besondere Situationen, in welchen beide Ziele nicht vereinbar sind. 2) Der Schutz der Buchenwälder durch Natura 2000 funktioniert in der Praxis noch nicht einwandfrei, etwa auf Grund von vagen Formulierungen in den Schutzzielen für Natura 2000-Gebiete oder in den Managementplänen. 3) Der Klimawandel beeinflusst nachgewiesenermaßen die Entwicklung der Buchenwälder, am meisten aber nicht ausschließlich am südlichen Rand ihres Verbreitungsgebietes. Diesem Umstand müsste in der Formulierung von Schutzzielen und Maßnahmen entsprechend Rechnung getragen werden. 4) Wenn nun verbindliche Maßnahmen für die Buchenwaldbewirtschaftung auf Grund der Widerstände von Seiten der Grundeigentümer nicht durchsetzbar sind, steht und fällt die Umsetzung mit der Zustimmung der Grundeigentümer sowie dem Vorhandensein von ausreichend finanziellen Mitteln für notwendige Maßnahmen oder Bewirtschaftungsverzichte. Die Ergebnisse zeigen, dass wesentlich weniger Mittel für die Umsetzung von Natura 2000 zur Verfügung stehen als notwendig wären. Sie zeigen aber auch die paradoxe Situation auf, dass die vorhandenen Mittel meist nicht ausgeschöpft werden. Auf der Basis der Forschungsergebnisse und eines intensiven Diskussionsprozesses mit den betroffenen Akteuren wurden fünf Lösungswege für den Schutz und die zukünftige Bewirtschaftung der Buchenwälder formuliert: 1. Akzeptieren, dass die Umsetzung des Schutzes durch Natura 2000 Zeit benötigt, aber die Zeit für effektive Kommunikation nutzen (gemeinsames Lernen); 2. wissenschaftliche Erkenntnisse zur Buchenwaldbewirtschaftung in der Maßnahmenplanung ernst nehmen (ernsthafter Naturschutz); 3. Beteiligung aller relevanten Experten in der Umsetzung von Naturschutz inklusive Naturschutzvertretern und Waldeigentümern (ausgewogene Partizipation); 4. ausreichende Mittel und adäquate Finanzierungsinstrumente zur Verfügung stellen (ehrliche Investition); und 5. Abstimmung der widersprüchlichen Erfordernissen der europäischen Naturschutzpolitik und der Forstpolitiken der Mitgliedsstaaten (Politik-Integration). Diese Lösungsansätze sind kombinierbar.