Feministische Internationale Beziehungen und Staatstheorien. Mögliche Verknüpfungen

Das Projekt thematisiert Defizite in der Theoriebildung zum Verhältnis von staatlichen und globalen Geschlechterordnungen. Es hat zum Ziel, eine umfassende Perspektive auf die theoretischen und empirischen Verknüpfungen von Geschlechterverhältnissen auf der staatlichen und der internationalen Ebene zu entwickeln und diese im Kontext neoliberaler Transformationsprozesse zu untersuchen. Zu diesem Zweck integriert das Projekt zwei zentrale feministische Forschungstraditionen feministische Staatstheorien und feministische Internationale Beziehungen (IB) und wendet diesen Theorie-Mix in einer geschlechtersensiblen Untersuchung von militärischer Privatisierung an. Obwohl feministische IB und Staatstheorien gleichermaßen Zugänge entwickelt haben, die sich den Verknüpfungen von individueller, staatlicher und globaler Ebene widmen, haben sie sich bisher nicht systemtisch mit den Ergebnissen und Theorien der jeweils anderen Forschungstradition beschäftigt. Das Projekt zielt daher darauf ab, einen intensiveren Austausch zwischen diesen einzuleiten und damit eine tiefergehender Analyse von Internationalisierung und Globalisierung des Staates zu ermöglichen. Der Wandel militärischer Geschlechterverhältnisse in der neoliberalen Ära wird zum Ausgangspunkt eines solchen Theorieentwicklungsprojekt genommen. Die Geschlechterdimensionen militärischer Privatisierung werden als Resultat von Interaktionen zwischen staatlichen und globalen Geschlechterordnungen untersucht. Die Auslagerung militärischer Sicherheit wird als zentrales Element in der neoliberalen Transformation von Staatlichkeit begriffen. In einer komparativen Analyse von Privatisierungsprozessen in den USA und Großbritannien werden der Wandel des Verhältnisses zwischen Staat, Krieg und Geschlecht sowie Verschiebungen in den vergeschlechtlichten Grenzziehungen zwischen national/international, Staat/Markt und öffentlich/privat aufgezeigt. Verschiedene Prozesse neoliberaler Restrukturierung werden als Interaktionsräume` zwischen Geschlechterbeziehungen auf staatlicher und internationaler Ebene untersucht: Transformation militärischer Arbeitsmärkte, Reduzierung von Transparenz und demokratischer Kontrolle über Militärpolitik, Transformation von Sicherheitsregimen und Remaskulinisierung von militärischen Geschlechterideologien. Die Untersuchung geht der Hypothese nach, dass militärische Privatisierung Wechselwirkungen zwischen Geschlechterdiskrimierung in staatlichen Strukturen und vergeschlechtlichten globalen Herrschaftsverhältnissen hervorruft, die Geschlechterungleichheiten verstärken. Geschlechtsspezifische Momente dieser Privatisierung sind also kein Resultat von Staatserosion, sondern Effekte von sich wandelnden staatlichen und globalen Machtbeziehungen und kämpfen.

Das Forschungsprojekt untersuchte die vielfältigen Verknüpfungen von Geschlecht, Staat und internationaler Sicherheit am Beispiel der Auslagerung von Aufgaben in der militärischen Sicherheit an private Sicherheits- und Militärfirmen (PMSCs). Es wurde gezeigt, dass Wechselwirkungen zwischen staatlichen Militärapparaten und der privaten Sicherheitsindustrie die ungleichen Geschlechterverhältnisse vielfach verstärken, die den Bereich der Sicherheits- und Verteidigungspolitik als einen ohnehin männlich dominierten Bereich strukturieren. Frauen sind als Mitarbeiterinnen in PMSCs mitunter noch mehr unterrepräsentiert als in staatlichen Militärinstitutionen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass PMSCs in erster Linie aus jenen Teilen des staatlichen Militärs rekrutieren, in denen Frauen entweder formal ausgeschlossen oder extrem unterrepräsentiert sind, wie der Infanterie oder Spezialeinheiten. Außerdem greifen Gleichstellungspolitiken, die im staatlichen Militär zu einem gewissen Grad verankert sind, im relativ unregulierten privaten Bereich kaum. Die Möglichkeiten, Fälle von geschlechtsspezifischer Gewalt im Einsatzgebiet zu ahnden, sind ebenfalls eingeschränkt, wenn die Täter private Söldner sind. Zusätzlich zu diesen institutionellen und rechtlichen Fragen hat militärische Privatisierung auch Auswirkungen auf kulturelle Vorstellungen, Männlichkeitsideale und den Sicherheitsbegriff. Denn Sicherheitsfirmen bedienen sich Bilder des harten, männlichen Beschützers, um ihre Dienste zu bewerben; Männlichkeit wird zum Marketing-Instrument. Frauen werden in diesen Rollen immer undenkbarer, da Firmen oftmals überzeugt sind, dass Frauen als Beschützerinnen auf dem Sicherheitsmarkt nicht vermittelbar sind, obwohl sie deren Fähigkeiten keineswegs in Frage stellen. Als marktvermitteltes Gut wird Sicherheit somit wieder vermehrt als maskulinisierte, militarisierte Domäne definiert. Diese Effekte von Privatisierung auf den Sicherheitsbegriff werden durch die wachsende Rolle von PMSCs in der Policy-Beratung und Risikoanalyse verstärkt. Konzepte wie umfassende Sicherheit geraten durch den Fokus auf die Sicherheit von Auftraggebern, also in erster Linie von Staaten, Unternehmen und wohlhabende Privatpersonen, ins Hintertreffen. Die Sicherheitsinteressen von Frauen und marginalisierten Gruppen werden diesen zunehmend untergeordnet. Privatisierung beeinflusst somit den Sicherheitsbegriff und wie dieser mit geschlechtsspezifischen Unsicherheiten zusammenhängt. Neben den Debatten zu den Auswirkungen von Privatisierung auf Demokratiequalität, Rechtsstaatlichkeit und staatliches Gewaltmonopol gilt es daher, diesen Prozess auch auf seine geschlechtsspezifischen Implikationen hin zu überprüfen, stets zu fragen, wessen Sicherheit davon wie betroffen ist und wie die Antworten auf diese Fragen mit Gleichstellung vereinbar sind. Das Projekt unterstreicht damit die Notwendigkeit, die Women, Peace and Security Agenda der Vereinten Nationen auf private Sicherheitskräfte auszuweiten. Nationale und internationale Regulierung von PMSCs muss ebenfalls den Gender-Aspekt verstärkt berücksichtigen. Da die Forschungen gezeigt haben, dass Migrationsmanagment und Grenzschutz zunehmende Bedeutung als Tätigkeitsfeld von PMSCs erlangen, gilt es, ihren Einfluss besonders im humanitär und menschenrechtlich prekären Feld des modernen Grenzmanagaments weiter zu beobachten und entsprechend zu regulieren.